El proyecto de pacto se había redactado en 25 ejemplares y no sería hasta varios años después de su muerte que se diera a la luz pública. Nos presenta un Quisling que teoriza sobre la creación de una federación europea donde cada país sea independiente, se preserven las peculiaridades nacionales, se fomente la unidad europea, adelantándose varias décadas a los fundadores del Mercado Común, hoy Unión Europea, incluso en sus propuestas concretas de organización administrativa, aunque rechace el nombre de Parlamento y lo denomine Congreso a la representación nacional aunque el nombre de la federación sea profético.
Le llamó Comunidad Europea. Es importante destacar que la traducción que presentamos está efectuada sobre el texto germano entregado a Hitler, ya que el original en noruego no ha sido hallado.
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